Toegewezen bevoegdheden federale overheid
Artikel 35. De grondwet zegt dus dat de federale overheid enkel toegewezen bevoegdheden heeft en de deelstaten het residu. (omgekeerde van wat we dus juist gezegd hebben!). Deze wet moet goedgekeurd worden door een bijzondere meerderheidswet. Men moet dus een lijst opmaken met de toegewezen bevoegdheden van het federale niveau, en de rest is voor de gemeenschappen.
Nu is het omgekeerd, alles wat niet toegekend is gaat naar het federale niveau. De vraag is als men het zou doen zoals hierboven, of het naar de gemeenschappen of gewesten gaat (is in Vlaanderen niet zo’n probleem, wel in Wallonië). Men moet dus ook duidelijk maken welke residuaire bevoegdheden naar gemeenschap of naar gewest gaan.
Wat willen ze dan nog samen doen: buitenlands beleid, militaire beleid, misschien justitie, maar zeker niet meer sociale zekerheid. Alle Vlaamse partijen willen een duidelijker model.
Artikel 35 staat al lang in de grondwet, maar er is nog steeds geen werk van gemaakt, omdat Franstaligen er geen werk van willen maken.
Hetgene hieronder: niet zo correct, zie cursus pagina 202 en verder
Tot nu toe is artikel 35 dus nog altijd niet gerealiseerd en hebben de deelstaten toegewezen bevoegdheden en het federale niveau volheid van bevoegdheid.
Nog altijd veel conflicten hierover naar arbitragehof. Het is ook belangrijk om stil te staan hoe grondwettelijk hof hiermee omgaat. Het blijkt dat grondwettelijk hof de bevoegdheden van de deelstaten ruim gaat interpreteren. Uitzonderingen worden altijd beperkend geïnterpreteerd – arbitragehof is het hier niet mee eens. Arbitragehof zegt dat men de toegewezen bevoegdheden ruim moet interpreteren en de uitzonderingen die toegewezen zijn voor federaal niveau restrictief moet interpreteren. Dus hetgene wat voor het federale niveau is, wordt beperkend geïnterpreteerd. Hof probeert orde te brengen.
Deelstaten willen zelfs materie afstaan, zo lang dat de pakketten die ze krijgen maar homogeen zijn.
Verticaliteitsbeginsel
verschanste bevoegdheden
beperkte constitutive autonomie
fiscale autonomie